Прожиточный минимум для работающего пенсионера

Прожиточный минимум (ПМ) — это минимальное количество денег, которым должны обладать люди, чтобы оплатить нужды, определённые Росстатом. Перечень нужд пересматривается не реже одного раза в пять лет. В нём представлены три основные группы потребления:

• продукты;
• непродовольственные товары;
• услуги.

Все три группы представляют из себя потребительскую корзину.

Кроме потребкорзины в ПМ входят обязательные платежи, но только для работающего населения. Для них ПМ имеет прямой функционал: согласно ст. 133 Трудового кодекса МРОТ не может быть ниже, чем ПМ. За несоблюдение правила работодатели привлекаются к ответственности.

Разница социально-экономического развития регионов приводит к разнице в цифрах ПМ. Чем выше она, тем дороже жизнь. Чем ниже, тем дешевле. Низкая цифра означает, что население и регион могут сами себя прокормить и обеспечить продуктами и товарами.

Закрепляется единая величина Постановлением Правительства РФ. В Ярославской области — также Правительством. Регулируется величина ПМ следующем законодательством:

• ФЗ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»;
• Постановлением федерального Правительства за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ» от 29.01.2013;
• Закон от 30 декабря 1996 за № 25-з «О порядке определения ПМ в ЯО».

О прожиточном минимуме в регионе

Прожиточный минимум (ПМ) – это минимальное количество денег, которое необходимо россиянину, чтобы, не нуждаясь и не голодая, прожить месяц в РФ. Минимальные нужды человека, которые можно оплатить этой суммой определены в Перечне Росстата. Под нуждами понимаются наборы продуктов, непродовольственных товаров и услуг — потребительская корзина.

Величина ПМ устанавливается Постановлением Правительства РФ или региона. Так как потребности у людей разные, то минимум разбивается по категориям: для работающего человека, пенсионера и ребёнка. Для всех них ПМ – это ПК. В соответствии с Постановлением Правительства РФ за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ по РФ» от 29.01.2013 г. в минимум работающего человека, кроме ПК, входит ещё обязательный платёж. На территории Республики Тыва ПМ устанавливается и регулируется:

• ФЗ от 24 октября 1997 за № 134-ФЗ «О ПМ в РФ»;
• Республиканским законом «О ПМ в РТ» от 09.07.2001 года N 1138.

Удалённость от центра, неразвитость промышленного производства объясняют повышенную по сравнению со средней по России величину ПМ в Республике.

О прожиточном минимуме в регионе

Прожиточный минимум (ПМ) – стоимость самых необходимых для работающего человека товаров и услуг на месяц жизни. Сюда в обязательном порядке также добавляется перечисление в бюджет – НДФЛ (для работающего человека).

Товары и услуги – это потребительская корзина. Собираются в нее товары первой необходимости – одежда, обувь, лекарства, парикмахер, продукты, подходящие по количеству витаминов и пищевой ценности.

Список обновляется Росстатом не реже одного раза в 5 лет, хотя вообще-то отследить изменения предпочтений можно и за более короткий промежуток.

ПМ рассчитывается органами Статистики каждый квартал для каждого региона страны. То есть: МРОТ на этот квартал года не меньше ПМ за прошедший квартал.

Цифра ПМ различна в разных субъектах. Зависит она от предпочтений населения, от культурно-географических характеристик, и в большей степени – от экономического развития, наличия крупных производств. В Алтайском крае ПМ устанавливается Правительством Алтайского края по представленной информации Митруда и Минсоцразвития.

Размер прожиточного минимума пенсионеров в 2022 году

Этот показатель предусмотрен как на федеральном, так и региональном уровне. Из закона ясно, что такое федеральный прожиточный минимум пенсионера — величина, утвержденная правительством и действующая во всех субъектах РФ. Но региональные власти вправе самостоятельно формировать социальную политику и устанавливать размер ПМ. В связи с этим он отличается в разных субъектах РФ. На 2022 год по всей России ПМП утвержден Постановлением Правительства РФ №2406 от 31.12.2020 и составляет с 01.01.2021 10 022 рубля.

Когда увеличат ПМП в каждом конкретном регионе, зависит только от внутренней экономической ситуации. Обычно его пересчитывают ежеквартально, и если есть инфляция, показатель закономерно растет. Для доплат к пенсиям и социальным пособиям в 2022 году на федеральном уровне применяется сумма 10 022 рублей, то есть почти на 2000 рублей больше, чем в прошлом году. В регионах разброс сумм достаточно большой. В некоторых ПМП оказался ниже федерального, и пенсионеры получат федеральную доплату. Для удобства мы собрали все показатели в таблицу, чтобы было видно, ниже какой суммы нельзя платить пенсионерам в этом году.

Регион РФСумма ПМ в рубляхРеспубликиСаха (Якутия)15 438Ингушетия9 020Калмыкия8 973Чувашия8 466Хакасия9 986Крым9 546Адыгея8 540Коми12 645Дагестан9 020Татарстан8 423Башкортостан9 605Чеченская10 020Удмуртия8 917Северная Осетия — Алания9 100Карачаево-Черкесия9 020Марий Эл8 719Тыва9 485Алтай9 539Мордовия9 020Бурятия10 372Карелия12 783Кабардино-Балкария10 198Области, края и АОСаратовская8 566Новгородская10 096Псковская10 113Нижегородская9 360Самарская9 320Рязанская9 321Вологодская10 221Ростовская9 445Приморский край12 119Мурманская15 873Ненецкий автономный округ19 353Орловская9 409Пензенская9 020Оренбургская9 020Ставропольский край8 646Тамбовская9 396Смоленская9 782Ханты-Мансийский АО14 044Челябинская9 794Новосибирская10 378Омская8 932Сахалин13 604Свердловская9 521Тверская9 875Томская10 436Тульская9 997Тюменская9 958Ульяновская9 247Хабаровский край13 205Чукотский АО19 312Ямало-Ненецкий АО14 033Ярославская9 231Липецкая8 811Краснодарский край9 922Красноярский край10 963Курганская9 248Курская9 144Ленинградская10 359Костромская9 734Кировская9 348Кемеровская9 147Калужская10 002Камчатский край18 148Магаданская17 560Московская10 648Калининградская10 378Иркутская10 540Воронежская9 020Волгоградская9 020Алтайский край9 573Владимирская9 800Амурская11 272Архангельская12 014Астраханская9 621Брянская9 860Еврейская АО13 526Забайкальский край11 256Ивановская9 521Белгородская8 659Пермская9 613Города федерального значенияМосква13 496Санкт-Петербург10 280Севастополь9 862

Законодательно определено, на что влияет прожиточный минимум для пенсионеров, — всем, кто получает меньше с учетом всех назначенных пособий, устанавливается федеральная или региональная доплата к пенсии. Например, в Москве она существенно выше ПМ и составляет 17 500 рублей. Федеральная доплата больше установленного ПМ не предусмотрена.

Как считают прожиточный минимум пенсионера

Новая методика подсчета, введенная Минтруда России с 2021 года, устанавливает ПМ как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения по всей Российской Федерации и величины медианного дохода в размере 44,2%. Иначе говоря, теперь ПМ зависит не от расходов, которые среднестатистический человек осуществляет ежемесячно, а от медианного среднедушевого дохода, который, в том числе, определяется на основании статистических данных о стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых человеку для жизни. Вот примерный список, что входит в прожиточный минимум пенсионера в 2022 году:

• одежда и обувь;
• оплата услуг ЖКХ;
• проезд на общественном транспорте;
• бытовая химия и другие непродовольственные товары;
• лекарства;
• продукты питания.

Но этот перечень не применяется сам по себе. Все это имеет определенные нормы потребления, которые рассчитываются на один месяц и составляют стоимость потребительской корзины. Ее состав зависит и от региона проживания. Например, в холодных регионах России закладывают большую сумму на теплую одежду, обувь и отопление жилья. Но это не значит, что жители южных регионов нуждаются в меньшей сумме для нормальной жизни, просто у них другие потребности. То, какие расходы входят в прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 году на региональном уровне, устанавливают власти субъектов РФ отдельными нормативно-правовыми актами. На основании этих расходов, уровня инфляции, средней заработной платы по региону и других показателей определяют минимальные потребности для каждой группы граждан. И это соотношение к медианному ПМ.

Главная проблема заключается в том, что реальная сумма для удовлетворения минимальных жизненных потребностей не совпадает с расчетной. Это происходит по двум причинам:

• для определения стоимости потребительской корзины берут средние статистические цены, а не реальные;
• этот социальный показатель, влияющий на пенсии и пособия, устанавливается один раз в год, и цены за этот период успевают вырасти.

На 2022 год правительство установило для пенсионеров большую сумму, чем на прошлый, но ее все равно не хватит для полноценной жизни без поддержки со стороны.

О прожиточном минимуме в регионе

Прожиточный минимум (ПМ) — установленная Правительством минимальная стоимость жизни человека на месяц. Главная его функция — показать уровень жизни населения в регионе и в общем по России.

ПМ, по сути, — это очень конкретные данные о народном потреблении, о его объёме, об уровне цен на товары и услуги и об изменении цен за недавний период времени (например, за квартал). Всё вышеперечисленное представляет из себя потребительскую корзину (ПК). Кроме того в ПМ входят обязательные платежи. Под обязательными платежами понимается налог на доходы физических лиц и, как следствие, обязательные платежи входят в ПМ только для работающего населения, поскольку только оно платит НДФЛ.

ПМ устанавливается и на федеральном уровне, и в регионах. В регионах его величина может отличается от общероссийской либо в большую, либо в меньшую сторону. Зависит это в первую очередь от стоимости продуктовой корзины. Также опосредованно на стоимость ПК влияет изменение цен на непродовольственные товары и услуги.

С 2013 года стоимость ПК рассчитывается иначе. Теперь непродовольственные товары и услуги включаются не по своей собственной стоимости, а в зависимости от стоимости продуктов: их цена приравнивается к половине суммы продуктовой составляющей. От реальных цен на товары и услуги остался лишь коэффициент изменения цен, который хоть каким-то образом влияет на повышение или понижение их доли в общей массе ПМ.

ПМ рассчитывается для нескольких категорий граждан: для работающего населения, для детей и пенсионеров. Для работников ПМ важен также как и основа для МРОТа. Согласно ст.133 ТК МРОТ не может быть ниже ПМ.

В Московской области величина ПМ выше, чем по России. Сказывается дороговизна жизни из-за близости к столице. Однако близость к Москве не означает московских зарплат. Так, к примеру, средняя зарплата:

• врача-стоматолога в поликлинике ближайшего подмосковного города – 25-30 т.р.;
• медсестры в московской поликлинике – 35-40 т.р.

Однако, прожиточный минимум в Москве — еще выше, для столицы России предусмотрены индивидуальные значения.

Регулирующее ПМ законодательство в МО таково:

• Постановление областного Правительства от 10 июля 2013 года n 518/29, утверждающее Правила расчёта ПМ;
• Постановление Правительства РФ от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ»;
• ФЗ № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ».